吉安新干县”五条措施”奋力构建农产品网格化监管新格局
2024-05-14 16:39:27   来源：   作者：   评论：0 点击：

　　新干县农业农村局  黄小云 夏栋

　　前言：近年来，新干县扎实推进创建绿色有机农产品基地工作，县乡村有效联通、点线面深度融合，创新机制，成效斐然。

　　      一是强化一项考核，压实工作责任。县政府成立以主要领导任组长，分管县长任副组长，县农业农村、财政、发改委、市场监管、卫健委、公安等部门和各乡镇政府主要负责同志为成员的农产品质量安全监管工作领导小组，县、乡镇和部门主要领导亲自抓，压紧压实县级相关部门、乡镇政府的工作职责。将农产品质量安全纳入年度政府绩效考核，量化指标，较真碰硬逐级考核，部门监管责任、乡镇属地责任有效落实。县财政将农产品质量安全50万经费纳入年度预算，有效保障了工作的有序开展。

　　      二是成立一个机构，确保有人办事。在不断压缩机构和编制的大环境下，统筹成立了乡镇农产品质量安全监管服务机构。乡镇按照“四有、三开展”（即组织机构图、有监管名录制度、有“三到户”展架、有农产品质量安全法宣传栏、开展巡查巡检、开展快速检测、开展承诺达标合格证开具指导服务）的标准要求，实行规范化管理，为乡镇日常农产品质量安全监管提供了坚实的条件保障。

　　     三是明确一名协管，延伸基地监管。为强化源头管控，在全县134个行政村各选聘1名农产品质量安全协管员，充分发挥协管员人熟、地熟、事熟的优势，将监管触角延伸到村组、到田间、到圈舍。指导乡镇不断建立优化职责任务明确、考核体系完备的村级协管员队伍，将村级协管员工作纳入了乡镇对行政村年终考核，实现了横向到边、纵向到底的无缝监管。

　　（挂牌的绿色农产品生产基地）

　　      四是实施一批监测，准确掌握状况。充分发挥县、乡、村“三级”监管体系的网格优势，年初制定下发县、乡农产品质量安全例行监测、监督抽查、巡查检查等重点工作方案，定期针对重点地区、重点品种、重点环节开展质量监测，适时掌握全县农产品质量安全状况，调整优化生产技术方案，2023年县级定量检测完成500批次、乡镇快速检测完成4852批次。村级协管员发挥日常监管优势，及时发现监管漏洞，形成自上而下、又自下而上的双向监管机制，快速准确发现问题和隐患，对发现的违法违规线索及时移交县农业执法大队开展检打联动，充分发挥了监测机构、协管员的预警监督作用，有效打击了各类违法违规事件，2023年累计办理农产品质量安全案件5起。

　　（县级检测机构）

　　      五是织密一个网络，突出齐抓共管。农产品质量安全不仅要强化基层监管，更需协同推进。在实际工作中，新干县主动作为，形成了市场监督管理局管市场准入、农业农村局管产地准出的体制机制，把好准出和准入两个关口，对生产规范、质量保证的基地积极引导推广生产主体开具农产品承诺达标合格证，对符合“两品一标”申报条件的引导申报质量认证，不断提高农产品品质和效益，2023年累计指导企业开具承诺达标合格证391285张、“两品一标”新增16个。对市场流通的农产品开展入场查验、事中抽查，对不合格农产品及时处置和信息互通，将农产品生产、销售、加工全链条纳入农产品质量安全监管网络闭环管理，有效化解了条块分割、推诿扯皮现象发生，确保无农产品质量安全事件发生。

　　（农产品质量安全大数据智慧监管平台）